Η χωροταξική οργάνωση της βιομηχανίας και οι περιοχές κινήτρων
Part of : Πόλη και περιφέρεια : έκδοση μελετών του χώρου ; No.6, 1983, pages 31-53
Issue:
Pages:
31-53
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V organisation spatiale de l'activité industrielle et les zones des aides au développement
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Ce texte comporte deux parties. On commence par une analyse de la repartition géographique de l’ activité industrielle, sur la base des quotients de localisation au niveau du nome, (pour les années 1920, 1960,1969,1978) et du taux de changement de l’ emploi industriel entre 1969 et 1978. Les cartes correspondantes ont ete construit par les biais de la méthode des écarts a la moyenne. Ces cartes font apparaître des transformations importantes de I' espace industriel. Si, en 1920, l’ industrie est dispersée et les déséquilibres sont intrarégionaux, en 1961 le modèle se trouve radicalement changé, avec l’ accentuation des symptômes du développement inégal et la domination écrasante d'Athènes. On assiste pourtant depuis 1969 à l’ emergence des éléments nouveaux, ayant conduit en 1978 à une spatialité industrielle differente. En effet, bien que les disparités interrégionales persistent sinon s' accentuent, on constate un processus d'élargissement de la base géographique de l’ activité industrielle, un moment concentré dans quelques villes. En même temps, les déséquilibres à l’ intérieur des régions en voie d' industrialisation tendent à se diminuer. Il faut surtout noter l’ éclatement géographique des pôles d' Athènes et de Thessalonique, le renforcement d* un axe de développement Nord-Sud et la marginalisation de grands ensembles périphériques. On procède, par la suite, à l’ examination de la logigue des différenciation géographiques des incitations au développement, dans le cadre de la loi 1262/62. L' hiérarchisation des incitations se fait, faut-il le rappeler, selon un decoupage du territoire en 4 zones. Les conclusions les plus essentielles sont les suivantes: 4 Les différences entre les zones ne sont pas importantes et systématiques. En même temps il n'y a pas d'homogénéité à l’ intérieur des zones. En somme, on peut dire que leur choix ne correspond pas vraiment aux différenciation du niveau d' industrialisation. • des éléments structurelles de l’ organisation de l’ espace industriel ne sont pas pris en compte d' une facon adéquate. On ignore ainsi des phénomènes tels l’ élargissement de la base géographique de l’ industrie d' Athènes et de Thessalonique et la stagnation de la Grèce du Sud et du Sud-Quest et des îles. En fait, la politique qu'exprime la loi 1262 se borne au freinage des nomes d' Attique et de Thessalonique et au renforcement prioritaire des zones frontières. • la configuration des zones ne s'inspire pas d' une volonté restructurante issue d' une conception nouvelle de l’ organisation régionale du pays. On propose, des lors, trois types de réformes qui pourraient améliorer l’ aspect spatiale de la loi. Il s agit: 1. de I' établissement des critères clairs et précis pour le classement des nomes dans les zones des incitations: 2. de la nécessité de prendre en compte des grantes lignes de Γ organisation spatiale de l’ industrie. 3. de l’ introduction d' une orientation de restructuration et d' aménagement, en accord avec les options et les choix du Plan quinquennal 1983-1987.
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