Ενοποίηση του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης : Ο Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης ως Οργανωτικό Όχημα για την Νέα Αρχιτεκτονική των Συντάξεων
Part of : Κοινωνική πολιτική ; Vol.8, 2017, pages 50-73
Issue:
Pages:
50-73
Author:
Abstract:
H οργάνωση ενός συστήματος κοινωνικής ασφάλισης είναι άμεσα συνυφασμένη με την ασκούμενη πολιτική του συστήματος αυτού. Η οργανωτική πολυδιάσπαση εξηγείται αφενός από τον μπισμαρκιανό χαρακτήρα του ελληνικού συστήματος αλλά και στις κοινωνικές, οικονομικές και πολιτικές ιδιαιτερότητες της ελληνικής αγοράς εργασίας και κοινωνίας. Στο παρόν άρθρο, διερευνούμε τις ανάγκες και τις κατευθυντήριες αρχές που οδήγησαν στην ενοποίηση των υπαρχόντων ταμείων κοινωνικής ασφάλισης. Ισχυριζόμαστε ότι η επιλογή να δρομολογηθούν μεγάλης έκτασης οργανωτικές αναδιαρθρώσεις ήταν απαραίτητη προϋπόθεση αλλά και παράγοντας επιτάχυνσης αλλαγών για το -ακόμα υπό διαμόρφωση- νέο ασφαλιστικό σύστημα.
Subject:
Subject (LC):
References (1):
- Blanchet D., (1996) « La référence assurantielle en matière de protection sociale : apports et limites», Économie et Statistique, no 291-292Caradec V., (2009), « Retraite « à la carte » et « libre choix » individuel. Réflexion sur les transformations contemporaines de la retraite », Gérontologie et société, 32 / n° 131, pp. 25-43.Pierson P., (1998) « Irresistible forces, immovable objects : post-industrial welfare states confront permanent austerity », Journal of European Public Policy, 5, pp. 539-560Palme J., (2005) « Features of the Swedish pension reform », The Japanese Journal of Social Security Policy, Vol.4, No.1Roberts L., (2007) «Les logiques des systèmes de retraite en Europe », Retraite et Société, no 50Supiot A., (2014), « Au fondement de la citoyenneté sociale, Ni assurance ni charité, la solidarité» , Le Monde DiplomatiqueBeck Ul., (2001) «La société du risque. Sur la voie d’une autre modernité», Paris, AubierDonzelot J., (1994) «L’invention du social, Essai sur le déclin des passions politiques», éd. SeuilElias Ν., (1997) «La société des individus», Paris, AgoraCusset P.Y., (2007), Le lien social, ed. Armand Colin, ParisElbaum M., (2008) «Économie Politique de la protection sociale», PUFFriot Β., (2010) L’enjeu des retraites, La DisputeHinricks K. (2001), «Elephants on the move. Patterns of public pension reform in OECD countries », in Leibfried S., Welfare State Futures, Cambridge University Press, pp. 77-102Pierson P., (2001), Introduction : Investigating the welfare state at the century’s end, Pierson P., The new politics of the welfare state, Oxford University PressPieters D. (1999) (ed.), Changing work patterns and social security, Kluwer Law InternationalHM Treasury, (2011) Integrating the operation of income tax and National Insurance contributions: A call for evidenceICAEW, Tax Faculty, (2015) Income Tax and NIC – four options: a hard choice, BRIEFING PAPERStuart A., Loutzenhiser G., (2007) Integrating Income Tax and National Insurance: An Interim Report, The Institute for Fiscal Studies, WP21Αναγνώστου-Δεδούλη Ά., (1999) Οργανωτική και λειτουργική αναδιάρθρωση των φορέων κοινωνικής ασφάλισης, Δίκαιο Επιχειρήσεων και Εταιρειών, 7Βακαλόπουλος Γ., (1993), Εξέλιξη της συνταξιοδοτικής προστασίας στη μεταπολεμική Ελλάδα, ΕΔΚΑ, σ.487-509Παπαρρηγοπούλου-Πεχλιβανίδη Π., (2016) Το νέο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης ν.4387/2016, ΕΔΚΑ, τεύχος 2Παπαρρηγοπούλου-Πεχλιβανίδη Π., (2008) Οι ενοποιήσεις των ασφαλιστικών οργανισμών, ΕΔΚΑ, τ.3, σ.177-191Πετροπουλάκος Στ., (2016) Η συμβατότητα της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης με το Σύνταγμα, ΕΔΚΑ, τεύχος 2Ρομπόλης Σ. Γ. (2013), Οικονομική Κρίση και Κοινωνικό Κράτος, Κοινωνική Πολιτική, τεύχος 1Στεργίου Ά., (2012) Η αρχή της ισότητας στην κοινωνική ασφάλιση, ΕΔΚΑΤήνιος Π., Πουπάκης Σ., (2013) Η Ασφαλιστική Μεταρρύθμιση και η Ιδιωτική Ασφάλιση στις Απόψεις της Κοινής Γνώμης: Πολυμεταβλητή Ανάλυση, Κοινωνική Πολιτική, τ. 1Αναγνώστου-Δεδούλη Ά., (2016) Κριτική προσέγγιση της νέας αρχιτεκτονικής του ασφαλιστικού, στο Η κοινωνική ασφάλιση ως προϋπόθεση οικονομικής ανάπτυξης και κοινωνικής συνοχής, ΕΠΚΟΔΙ, Εκδ. ΠαπαζήσηΓολέμης Χ.,(επίμ.) (2002), Μεταρρύθμιση των ευρωπαϊκών συνταξιοδοτικών συστημάτων, Ελληνικά ΓράμματαΣτεργίου Ά., Κρίση δημόσιου χρέους και κοινωνική ασφάλιση, σελ. 79-98 στο Τόμος προς τιμήν του Κωνσταντίνου Κρεμαλή, Επίκαιρα Ζητήματα Δικαίου Κοινωνικής Προστασίας, Νομική Βιβλιοθήκη, 2016Φίλιππας Ν., (2016) Ιδεολογία και μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, στο Η κοινωνική ασφάλιση ως προϋπόθεση οικονομικής ανάπτυξης και κοινωνικής συνοχής, ΕΠΚΟΔΙ, Εκδ. ΠαπαζήσηΑλεξιάδου Α. Σ., (2012) «Η ιστορική και φιλοσοφική θεμελίωση της κοινωνικής ασφάλισης» , University Studio Press, ΘεσσαλονίκηΚρητικός, Α. (2010). Παράγοντες αλλαγής των κοινωνικών κρατών την εποχή της παγκοσμιοποίησης: Συντάξεις και πολιτικές απασχόλησης. Αθήνα: ΝήσοςΠαπαρρηγοπούλου-Πεχλιβανίδη Π., (2016) Δίκαιο Κοινωνικής Ασφάλισης, Νομική Βιβλιοθήκη, 2η ΈκδοσηΣτεργίου Α., (2014) Δίκαιο Κοινωνικής Ασφάλισης, Εκδ. ΣάκκουλαΤσαλίκης Γ., (2008) Η θεμελίωση της Κοινωνικής Ασφάλισης στην Ελλάδα, Εκδ. ΠαπαζήσηΖερβού Φ., (2009) Η εξέλιξη και προβληματισμός για τη βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος, ΚΕΠΕ, Αθήνα, Έκθεση 58Καλλιαντέρης Χρ., Ρυθμίσεις του πρόσφατου ασφαλιστικού νόμου 3655/2008, δημοσιευμένο στο www.epkodi.grΚΕΠΕ, Διοικητική μεταρρύθμιση και λειτουργικός εκσυγχρονισμός των ασφαλιστικών δομών, Ιούνιος 2014Τήνιος Πλ., (2013) Συντάξεις και Οικονομία μετά το Μνημόνιο: Προς μια Στρατηγική Διασποράς του Κινδύνου, ΕΛΙΑΜΕΠ, Ερευνητικό κείμενο νο 1Τήνιος Πλ., Η προδιαγεγραμμένη αποτυχία της Ασφαλιστικής Μεταρρύθμισης: Αγνοια στόχου,Αυτοπαγίδευση,Αδυναμία ριζικής αλλαγής , Διαθέσιμο στο https://eclass.unipi.gr/Πέτρουλας, Π. και συν. (1990), Κοινωνική Ασφάλιση,Διαθέσιμο στο: www.epkodi.gr/Φακιολάς, Ρ.και συν. (1992), Πόρισμα Επιστημονικής Επιτροπής για την Αναμόρφωση του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης στην ΕλλάδαΠέτρουλας, Σ., Ρομπόλης, X. & Ρουπακιώτης X. (1992), Πόρισμα για την Αναμόρφωση του Συστήματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων.Επιτροπή Βακαλόπουλου, (1994), Πόρισμα: Μελέτη του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης και υποβολής προτάσεων για τις αναγκαίες σχετικές μεταβολές και ρυθμίσεις.Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Ομάδα για την Υποστήριξη του Κοινωνικού Διαλόγου, (1997), Μελέτη και Καταγραφή Αιτίων -Προτάσεις για την αντιμετώπιση της Εισφοροδιαφυγής στους Ασφαλιστικούς Οργανισμούς Κύριας ΑσφάλισηςΥπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, (1998), Πορίσματα:Επιστημονικής Επιτροπής Κοινωνικού Διαλόγου για την Κοινωνική Ασφάλιση,Διαθέσιμο στο:http://www.epkodi.gr/site/Υπουργείο Εργασίας & Κοινωνικών Ασφαλίσεων,(2001), Συνοπτική Έκθεση-Πρόταση του Υπουργείου Εργασίας & Κοινωνικών Ασφαλίσεων για τη Μεταρρύθμιση του Ασφαλιστικού Συστήματος.Το Πρόβλημα, οι Στόχοι και οι Αλλαγές της Ασφαλιστικής ΜεταρρύθμισηςΥπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων (2002), Η Ελληνική Έκθεση Στρατηγικής για τις ΣυντάξειςΡομπόλης Σ., Ρωμανιάς Γ., Μαργιός Β., Χατζηβασίλογλου, I. (2005), Αναλογιστική Μελέτη για το ΙΚΑ-Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Μισθωτών (ΙΚΑ-ΕΤΑΜ). Βασικά Συμπεράσματα και Προτάσεις, Ινστιτούτο Εργασίας ΓΣΕΕ -ΑΔΕΔΥ,ΑθήναΕπιτροπή εμπειρογνώμων για το ασφαλιστικό, (2007),Περίγραμμα Μεταρρύθμισης του Ελληνικού Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης.Το πρόβλημα,οι στόχοι και προτεινόμενα εργαλεία για τη μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματοςΕπιτροπή Ειδικών για το Ασφαλιστικό, (2010),Πόρισμα της Επιτροπής Ειδικών για το Ασφαλιστικό,Κατευθυντήριες Αρχές και Προτάσεις για την Αναμόρφωση του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης, ΑθήναΠόρισμα Επιτροπής του Υπ. Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης για την πρόταση ενός νέου ασφαλιστικού συστήματος: Προς ένα νέο κοινωνικό συμβόλαιο για τις συντάξεις (ΥΑ 37564/∆9.10327/21.8.2015)
